Если ФГИС «Меркурий» не работает из-за масштабного сбоя, Россельхознадзор официально объявляет аварийный режим — на это время электронный документооборот заменяется бумажными ветеринарно-сопроводительными документами (ВСД) особого формата А4.
Порядок действий закреплён в разделе III приказа Минсельхоза №862: поставщики оформляют бумажные ВСД в региональной госветслужбе, розница принимает их вместо электронных, а после восстановления системы все бумажные документы обязаны зарегистрировать в «Меркурии» в течение 3 рабочих дней.
Пример как выглядит бумажный ВСД:

Переход на бумажные ВСД законен только при официально подтверждённом аварийном режиме — самостоятельно решить «перейти на бумагу», потому что личный кабинет не открывается у вас лично, нельзя.
Аварийный режим объявляет Россельхознадзор централизованно, когда сбой затрагивает систему массово, а не отдельного пользователя.
Прежде чем оформлять или принимать бумажные ВСД, убедитесь, что статус аварийного режима подтверждён официально — информация публикуется Россельхознадзором и дублируется региональными госветслужбами. Оформление бумажных ВСД без официального подтверждения аварийного режима — незаконно, даже если личный кабинет действительно недоступен.
Поставщикам сельхозпродукции на время аварийного режима нужно оформлять ВСД на бумаге вместо электронного личного кабинета «Меркурия».
Бумажный ВСД оформляется в региональной госветслужбе по заявлению, в формате А4. Оригинал документа нужно хранить у себя до момента официального объявления о восстановлении штатной работы ФГИС «ВетИС».
Отдельное требование, о котором часто забывают: о факте оформления бумажного ВСД в аварийном режиме нужно уведомить Россельхознадзор и региональное управление в течение 24 часов — это отдельная обязанность, не совпадающая со сроком последующей регистрации в системе.
Розничным точкам, которые получают товар во время аварийного режима, нужно принять и сохранить бумажный ВСД, а не пытаться параллельно искать электронный аналог, которого пока не существует.
Поставщик обязан предоставить вам копию бумажного ВСД — храните её у себя до момента полного восстановления работы «Меркурия». Проверять товар при приёмке нужно точно так же, как обычно, просто сверяясь с бумажным документом вместо электронного.
Возврат к электронному документообороту не отменяет бумажные документы, оформленные во время сбоя, — их нужно официально «завести» в систему задним числом.
После официального объявления о восстановлении штатной работы ФГИС «ВетИС» госветслужба обязана зарегистрировать все бумажные ВСД, выданные в аварийном периоде, в электронной системе «Меркурий» — в течение 3 рабочих дней со дня восстановления.
После этого поставщикам и получателям товара придут электронные ВСД по всем отправленным ранее позициям. Такой электронный ВСД будет содержать специальную пометку о том, что документ первоначально оформлялся на бумаге в аварийном режиме, с указанием серии и номера бумажного документа.
Важно: прежде чем гасить электронный ВСД, обязательно сравните его с бумажным оригиналом — только после сверки проводите гашение.
| Этап | Кто отвечает | Срок |
|---|---|---|
| Уведомление Россельхознадзора об оформлении бумажного ВСД | Поставщик / региональная госветслужба | В течение 24 часов |
| Хранение оригинала бумажного ВСД |
Поставщик и получатель копия |
До восстановления штатной работы системы |
| Регистрация бумажных ВСД в «Меркурии» после восстановления | Госветслужба | В течение 3 рабочих дней с момента восстановления |
| Сверка бумажного и электронного ВСД перед гашением |
Получатель товара розница |
Перед проведением гашения |
Что делать, если ФГИС Меркурий не работает?
Дождаться официального объявления Россельхознадзора об аварийном режиме — только после этого переход на бумажные ВСД законен. Поставщики оформляют бумажные документы в региональной госветслужбе, розница принимает их вместо электронных до восстановления системы.
Можно ли самому решить работать по бумажным ВСД, если не открывается личный кабинет?
Нет. Аварийный режим объявляется централизованно Россельхознадзором при массовом сбое системы. Оформление бумажных ВСД без официально подтверждённого аварийного режима незаконно, даже если проблема с доступом реальна.
В какой срок нужно уведомить Россельхознадзор об оформлении бумажного ВСД?
В течение 24 часов с момента оформления — это отдельное требование, не совпадающее со сроком последующей регистрации документа в системе после восстановления её работы.
Сколько времени есть на регистрацию бумажных ВСД после восстановления Меркурия?
3 рабочих дня с момента официального восстановления штатной работы ФГИС «ВетИС». Регистрацию проводит госветслужба, после чего участникам приходят электронные ВСД с пометкой об аварийном оформлении.
Нужно ли сверять бумажный и электронный ВСД перед гашением?
Да, обязательно. Электронный ВСД, который придёт после восстановления системы, нужно сравнить с бумажным оригиналом и только после этого проводить гашение — это защищает от расхождений при проверках.
Официальные инструкции от Россельхознадзора:
- https://меркурий-россельхознадзор.рф/блог/инструкция-действий-в-случае-аварий-с/
- https://asp-news.ru/mercury/временный-возврат-к-бумажным-всд-поша/
- https://aoasp.ru/оформление-бумажных-всд-в-условиях-ав/